为进一步提高行政执法案卷质量,全面规范行政执法行为,切实发挥行政执法监督职能作用,10月9日至11日,淮北市司法局组织开展了为期3天的案卷评查工作,对全市自然资源、生态环境、交通运输、市场监管等11个重点执法领域325份行政执法案卷进行“全面体检”。
本次评查由10名市政府特邀行政执法监督员组成评查组,根据《安徽省行政处罚案卷评查标准》《安徽省行政许可案卷评查标准》,采取“一卷一表”的形式赋分,逐卷填写《行政执法案卷评查评分表》,着重从主体、依据、程序、裁量、执行、文书规范等方面查找问题,并就评查中发现的疑点、难点进行研讨,现场达成共识,确保评查的客观性和准确性。尤其是考量行政处罚裁量的使用是否适当,从轻、减轻依据和理由是否充分,行政处罚裁量考量或裁量权使用情况是否在调查终结报告、集体讨论记录、行政处罚审批表等文书中予以体现。
下一步,淮北市司法局将全面梳理案卷评查中发现的普遍性问题和典型性问题,适时召开问题反馈会,面对面向行政执法单位指出存在的问题和薄弱环节,督促行政执法单位以案卷评查为切入点,认真分析原因,深挖问题根源,避免个性问题,整改共性问题,真正做到以评促改、以评提质,切实推进行政执法规范化建设。