近年来,株洲市司法局立足税务纠纷化解的实际需求,联合株洲市税务部门成立株洲市税务纠纷人民调解委员会(以下简称税调委),聚焦涉及纳税人缴费人切身利益的矛盾问题,把涉税矛盾化解在基层。税调委自成立以来,对1020户管理服务对象建立跟进台账,成功解决522户(次)税务纠纷,调处成功率达90%以上,纳税人缴费人获得感和满意度不断增强。
建强专调队伍,明确税务纠纷“谁来调”。按照专兼结合、专业互补、结构科学的队伍建设思路,税调委积极吸纳税务师、律师、公证员、仲裁员、退休人员等专业力量担任人民调解员,目前税调委共有54名调解员,拥有专业证书的调解员占比为92%。同时,重点用好改非领导这个关键要素,吸纳各单位改非领导10余名,充分发挥出改非领导在业务技能、综合协调、先锋示范等方面的引领作用,根据不同的职业背景,将改非领导分成税费、社保、法律等8个调解小组并担任小组长,实现专业技能、综合协调、专兼搭配的有机融合。
完善平台建设,实现税务纠纷“分类调”。依托株洲市矛盾纠纷多元化解平台,更新迭代“税务纠纷人民调解”线上集成化服务平台,面向全市所有党政机关和人民调解组织开放,根据系统指引,将日常矛盾排查、接访中掌握的税务纠纷信息流转至相关单位和人民调解组织进行解决,实现案件办理信息、事项流程、调解人员的全程网络可视化。目前,此类信息的流转时间由原来的平均5天缩减为平均1天。
突出协同共治,确保重大复杂税务纠纷“联合调”。组建联合工作专班,定期召开联席会议,塑造“税调委负责、‘司税’配合、政法委协调、行业主管部门协同”的工作格局。成功调处了某山庄房地产开发项目“办证难”、某商业大厦因债务纠纷无法办理不动产产权证等多起疑难复杂纠纷。其中,帮助株洲市宋家桥街道某小区15户居民完成35套商品房的契税申报,并顺利办理房产证,解决了困扰该小区居民十来年的“烦心事”。
强化闭环管理,推进税务纠纷“跟进调”。成立“调解成果落实追踪”小组,由税调委主任担任组长,部分委员担任成员,“调解成果落实追踪”小组不定期对已经调解成功的案件进行电话回访或上门走访,对调解过程中服务态度、办理流程、普法程度等方面进行满意度测评,收集意见并形成研判报告,报联合工作专班督促整改提升。比如,“调解成果落实追踪”小组成员通过电话回访,了解到某公司没有按照调解协议按时给员工缴纳社保问题,税调委立马组织调解员及时介入,说服该公司按时缴纳了员工社保,避免了该纠纷的“二次发酵”。
(株洲市司法局供稿)
