新疆乌苏市四棵树镇榆树村村民冯某是村里的养殖大户,冯某经常赶着100多只羊在离家不远的铁路沿线放牧,存在牲畜误入铁道等安全隐患。该辖区的护路网格员发现后,及时通过协调铁路民警、派出所民警、司法所工作人员等定期入户走访释法宣讲,引导教育冯某不在铁路附近放牧。如今,冯某还成为了村里的义务护路网格员。
近年来,乌苏市深化“平安乌苏”“平安铁路”建设,以推进护路联防网格化管理、信息化治理为重点,充分调动市、乡、村三级专兼职护路队伍、基层组织、沿线村居、学校、企事业单位和铁地公安等工作力量,利用信息化手段,全面提升全市铁路护路联防工作精细化、标准化、规范化、科技化水平。
铁地网格延伸“平安触角”
乌苏市围绕“平安细胞”工程,以市、乡、村共计29个三级网格化服务管理中心为基础,整合公安、司法行政、交通、城管、教育等力量,对辖区发生的涉路事件指挥协调、管理分流和督办反馈。
在铁路沿线综合网格的基础上,乌苏市以辖区中小学校、企事业单位、废旧收购站点等重点部位为单位划分专属(职能)网格,充分发挥专属(职能)网格员政治素质好、工作责任心强、热爱铁路护路事业和有沟通协调能力的特点,及时充实到铁路沿线基础网格。
按照铁路护路联防“米标识”要求,乌苏市做到“定格、定人、定岗、定责”,明确网格长护路责任,统一制作公示牌悬挂防护栅栏两侧,做到首尾衔接,公示网格管理员姓名、联系方式等信息,明确安全隐患排查报送、处置反馈、信息管理、检查考核等配套工作机制。
人技结合拓展“平安视角”
依托网格化精准服务智慧平台,乌苏市强化乡镇(街道)矛盾调解、研判分析,村居排查隐患、信息上报工作责任,实行基层护路联防网格员和治安警务人员通过手机微信乌苏政务APP平台,实时向上级信息平台上传安全隐患和图文信息,使沿线各类治安问题和矛盾纠纷信息全程留痕、可查可控。目前,已通过信息化平台处置隐患28条。
乌苏市还加大资金投入,补建视频监控,自主创新安装有源音柱广播系统点位,充分发挥市乡村三级综治网格中心24小时视频轮巡监看,实现“铁路沿线与火车站视频监控全覆盖+视频语音广播喊话处置+对讲系统就近调动铁路护路网格员联防处置”。自有源音柱安装试运行以来,劝离放牧人员26人次,驱赶大小牲畜43只,开展爱路护路广播宣传500余场次,进一步推动护路联防扁平化、信息化、网格化管理,形成“网格+科技+护路”的工作格局。
依法精准施治“平安良药”
充分利用广大基层网格员对辖区熟悉的优势,乌苏市组织铁路相关部门、农业农村、林草、城市管理、警务室、基层网格护路员等人员力量,常态化开展安全隐患排查。
乌苏市同时定期通过手机端弹窗形式对基层网格员发布时效性、季节性隐患提醒,重点围绕桥涵积水、堵塞、防护栅栏、辖区废旧收购站点及中小学校等单位,治理乱堆乱放、私搭乱建简易棚舍,及时清理铁路沿线农田、河流、桥下等处积存垃圾,消除沿线火情隐患,发挥了铁路护路联防群防群治的强大优势。
2022年5月,哈图布呼镇花园社区网格员及时发现沿线修理铺将废弃机油、零配件堆放在防护栅栏周围,为消除安全隐患,该社区两名护路网格员多次入户开展宣传工作,督促修理铺业主搬移废弃机油、零配件,及时消除了影响铁路运行安全的隐患。
此外,乌苏市还建立了铁路护路联防培训基地,对铁路护路员定期培训,根据护路实际制定网格化考核奖惩机制,日常督查、专项检查、定期通报和年度考评相结合,将考核结果利用信息化平台实时公布、及时反馈,并与护路网格员奖惩挂钩,督促工作改进和提升。截至目前,护路网格员及时发现报告并整改安全隐患11起,奖励现金4000余元,最大限度激发护路网格员投入护路联防工作的热情。