为进一步推进法治场所建设，维护场所安全稳定，推动统一戒毒模式走深走实，乌海市强制隔离戒毒所坚持以习近平法治思想为指导，严格落实自治区戒毒管理局对执法监督工作的部署安排，结合队伍教育整顿、岗位练兵、标准化试点建设，以构建执法监督机制、强化法治学习、严格执法监督为基本遵循，有效提高场所执法工作规范化水平。
一、 以“三个加强”为基本遵循，形成建章立制长效机制
（一）加强执法监督制度建设。制修订并印发《乌海市强制隔离戒毒所联合督查检查制度》、《乌海市强制隔离戒毒所执法监督检查工作制度》等12项执法监督相关工作制度，明确各项执法监督重点、形式和内容，构建形成执法监督制度体系。
（二）加强场所制度建设。2021年结合政法队伍教育整顿工作要求，各部门明确职能职责，对相关制度进行梳理、制修订和废止。经汇总，印制了《乌海市强制隔离戒毒所职能职责汇编》《乌海市强制隔离戒毒所制度汇编》，为场所执法工作提供依据。
（三）加强标准化试点建设。结合标准化试点建设，构建了乌海市强制隔离戒毒试点标准体系，包含标准130项，其中制修订重大执法事项工作标准2项、相关执法标准18项，对重点岗位、重要执法事项的工作内容、程序和要求进行规范，实现执法有依据，行为有规范，监督有重点。
二、以“三个抓实”为重点，扎实推进民警队伍执法规范化建设
（一）抓实场所法治教育。深入落实领导干部带头学法用法制度，开展党委书记讲法治课专项学习活动；制定年度法律知识学习计划，以集中学、线上学、主动学的形式，让民警学在日常、学在经常；聘请法律顾问，定期开展法律知识讲座，提供法律咨询服务；在重要节点，组织全体民警开展专项学习活动，推动法治教育落在实处。
（二）抓实规章制度学习。压实责任，强化部门内部学习，各部门负责人定期组织部门民警职工学习新制度、新规定，对学习掌握情况开展自查；强化部门之间学习，按照场所岗位大练兵计划，各部门负责人对业务相关制度进行宣讲，促进部门相互了解，高效沟通；强化法制监督相关制度学习，让民警充分认识执法监督工作的重要性、必要性，了解其工作程序和内在逻辑，增强民警对执法监督工作的理解和支持。
（三）抓实标准化知识学习。试点创建以来，根据标准化试点建设要求，制定培训计划，开展标准化专项培训。确保各岗位人员掌握标准知识，形成自觉了解标准、学习标准、运用标准的良好氛围。
三、以“三个类型，九项措施”为抓手，织密场所执法监督网络
（一）充分发挥外部监督作用。一是主动接受戒毒人员家属监督。依托家属学校，开展执法监督；依托家属学校，落实所务公开，设置所长、大队长接待岗，邀请业务骨干参加活动，活动中主动说明场所重要执法工作的规定和流程，现场公开所务咨询电话和投诉电话，2021年至今共有效解答家属咨询18项，未接到投诉电话。在家属学校以现场交流、发放问卷的形式，与戒毒人员家属建立良好的沟通平台，有效提高场所执法透明度。二是主动聘请社会执法监督员。以两年为周期，聘请党政机关、社会团体、知名人士作为场所执法监督员。通过制定相关制度、建立执法监督微信工作群、召开座谈会等形式，依法公开执法内容，收集执法工作建议；通过发放调查问卷的形式开展执法评查，2021年至今在执法监督员中开展2次执法评查，收到工作建议3项，已全部完成整改。对社会公众提出的工作建议认真对待、科学采纳，不断提升执法效能。三是主动接受社会监督。在场所开放日，邀请社会各界人士到所实地参观，根据《内蒙古司法行政强制隔离戒毒所所务公开指导手册》中主动公开范围，依法公开执法内容和程序，扩大监督范围和效力。
（二）充分发挥内部监督作用。一是抓实三项执法监督制度。场所每季度开展重大执法事项监督检查、执法监督检查和联合督查检查至少一次。认真填写检查工作台账，印发通报，明确整改问题、建议和时限，严格落实销号制度，确保条条整改、件件落实。2021年至今共开展专项检查23次，共发现问题6项，现已全部完成整改并登记销号。二是抓实执法评查。2021年至今共计在全体戒毒人员中开展2次不记名问卷调查，根据问卷调查统计分析，未发现问题反映线索。三是畅通传统监督渠道。在大队、餐厅分别设置公示栏，相关责任部门在其业务范围内定期依法公开执法信息。在戒毒人员生活区、教育区分别设置3个举报箱，戒毒人员可匿名反映问题或提出意见建议。畅通内部沟通媒介，是场所及时发现问题、化解矛盾的有效途径。四是抓实标准化监督检查。自标准发布后，每月开展一次标准化抽查检查，目前共计对38项标准开展17次监督检查，发现问题三项，已全部完成整改。
（三）充分发挥线上平台的监督作用。一是充分发挥场所公众号和抖音账号的作用。定期在场所公众号发布《所务公开手册》和工作信息，社会公众可通过留言的方式提出建议和意见。二是定期开展微座谈。在疫情封闭值勤模式下，为畅通外部监督渠道，制定《执法监督员微信群保密工作制度》，建立社会执法监督员微信工作群，定期依法公开执法流程，主动接受社会监督。
