会上,赵景华政委介绍了当前我区《禁毒条例(草案)》立法进程和当前调研情况,针对立法过程中还未完全达成一致的部分再次征求意见。
王子兵局长从司法行政戒毒系统收治执行模式、病残人员管理、戒毒执法工作等方面介绍了司法行政戒毒系统针对《禁毒条例(草案)》立法建议情况,特别对因缺乏上位法支持,长期以来困扰强制隔离戒毒工作的关键问题进行了详细说明。
陶志强处长提出要保障地方性法规的稳定和延续,重视增强法规的可操作性,增加立法的地方性特色,同时强调要泛征求意见,了解制约当前戒毒工作的瓶颈,力求通过立法回应和解决现实问题。王乐宇教授强调立法要避免重复性,要从宏观角度出发关注《禁毒条例(草案)》的地方特点,致力于解决关键问题、核心问题、阻碍发展的体制机制问题,同时提出立法工作进入当前阶段,要加强对法言法语的精细化要求,提高严谨性。
戒毒管理局相关部门负责人、驻呼地区戒毒所主要领导及相关负责人分别表达了当前司法行政强制隔离戒毒场所实际存在和长期面临的问题、困难,从财政保障、病残戒毒人员收治、死亡戒毒人员处理、诊断评估衔接等方面出发提出意见建议。
会议指出,制定地方法规的过程是集中智慧、提高认识,不断完善丰富法律条文,提高地方立法的针对性和可操作性的过程。禁毒工作关乎国家安危、民族兴衰、人民福祉和社会和谐,要在广泛听取意见和建议的基础上,站在全区的角度切实提高立法在解决禁毒戒毒工作的难点、堵点上的核心作用,进一步提升依法治毒的能力和水平,从制度层面为全区禁毒戒毒工作提供更加强有力的保障和支撑,为有效遏制毒品违法犯罪问题的滋生蔓延,维护社会安全稳定、保障人民安居乐业,制定一部操作性强、符合自治区实际的地方性法规。